自《陜西省煙花爆竹整頓提升工作方案》（以下簡稱《方案》）下發(fā)以來，各市縣安監(jiān)局及部分煙花爆竹企業(yè)非常重視，為貫徹執(zhí)行《方案》做了一定的工作，但仍存在一些問題。為進一步加快落實煙花爆竹整頓提升工作的步伐，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導，確?！斗桨浮啡缙趫?zhí)行。《方案》下發(fā)后，各地制定了工作措施，明確了貫徹《方案》的職責。其中漢中、安康、寶雞、渭南等市安監(jiān)局及時組織部署了整頓提升工作，但也有個別地區(qū)重視程度不夠，行動遲緩。因此，各市縣安監(jiān)局要高度重視，迅速采取切實可行的措施，按照《方案》確定的任務和階段性目標做好各項落實工作。一是迅速組織安全監(jiān)管人員及轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)宣貫《方案》，做到所有煙花爆竹企業(yè)了解《方案》的目標、方法、步驟及措施。二是煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)安全監(jiān)管部門要及早制定工作措施，確?！斗桨浮犯黜椖繕巳蝿瞻雌谕瓿?。三是企業(yè)要認真分析安全現(xiàn)狀，盡快制定企業(yè)整頓提升方案，確保在規(guī)定的時限完成整頓提升目標。
二、嚴格執(zhí)行行政許可制度，嚴把許可審批關(guān)。開展整頓提升工作期間，需換發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)，要按照《關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔2011〕7號）要求做好換證工作。一是許可證到期前，提出整頓提升具體方案的企業(yè)，經(jīng)市安監(jiān)局備案，報省安監(jiān)局后，應停產(chǎn)進行整頓提升改造。許可證到期后仍未完成改造工作任務的企業(yè)，可繼續(xù)進行改造，但不得超過《方案》規(guī)定時限。二是提升改造的新建、擴建項目應在《方案》規(guī)定時限內(nèi)完成改造任務，并重新申請換發(fā)許可證。重新許可時不予處罰；三是許可證到期后未提出改造申請、也未提出換證申請或超過改造時限仍未完成改造任務的企業(yè)，依法強制退出生產(chǎn)領(lǐng)域。四是擬退出生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求轉(zhuǎn)型成立經(jīng)營批發(fā)公司的企業(yè)，必須在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)提出轉(zhuǎn)型申請，過期后不再受理。
三、嚴格落實安全監(jiān)管有關(guān)制度，切實加強安全監(jiān)管工作。在整頓提升改造過程中，安全監(jiān)管部門要切實加強安全監(jiān)管工作，認真落實《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)駐廠安全監(jiān)督管理制度》和《陜西省煙花爆竹企業(yè)違規(guī)記分管理辦法》，扎實做好各項安全監(jiān)管工作。各煙花爆竹企業(yè)要嚴格遵守各項安全管理制度，特別是要建立完善《煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度》。凡發(fā)現(xiàn)未建立流向登記的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依法予以行政處罰。
四、加強部門協(xié)調(diào)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。按照《關(guān)于嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的通知》（陜安委會發(fā)〔2011〕3號）精神，重點對煙花爆竹行業(yè)九個方面違法違規(guī)行為進行打擊。煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)要結(jié)合實際，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照各部門職責明確“打非”責任，加強部門之間、上下之間聯(lián)合執(zhí)法，集中力量，查清并斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條。
五、加強安全標準化達標工作。鑒于目前國家安全監(jiān)管總局新的安全標準化考評辦法尚未正式出臺，我省在開展煙花爆竹企業(yè)整頓提升工作期間，煙花爆竹企業(yè)繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<陜西省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案>的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔2007〕80號）、《關(guān)于落實〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范（試行）〉有關(guān)條款的說明》（陜安監(jiān)管函〔2008〕208號）、《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB60161-2009）以及2010年10月全省煙花爆竹企業(yè)整頓提升工作會議的要求，開展煙花爆竹安全標準化達標工作。
二〇一一年四月二十八日