5.安全生產檢查 (1)安全生產檢查的概念 安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患和危險有害因素。 安全生產檢查是安全管理工作的重要內容,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查,可以發(fā)現(xiàn)生產經營單位生產過程中的危險因素,以便有計劃地制定糾正措施,保證生產的安全。 (2)安全生產檢查的類型 安全生產檢查通??煞譃橐韵?/span>6種類型。 ①定期安全生產檢查 定期安全生產檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)的。檢查周期根據各單位實際情況確定,如次/年、次/季、次/月、次/周等。定期檢查面廣,有深度,能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。 ②經常性安全生產檢查 經常性安全生產檢查則是采取個別的?日常的巡視方式來實現(xiàn)的。在施工(生廣)過程中進行經常性的預防檢查,能及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除,保證施工(生產)正常進行。 ③季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查 由各級生產單位根據季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點進行季節(jié)檢查,如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒;夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。 由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、國慶節(jié))前后,職工注意力在過節(jié)上,容易發(fā)生事故,因而應在節(jié)假日前后進行有針對性的安全檢查。 ④專業(yè)(項)安全生產檢查 專業(yè)(項)安全生產檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。 如對危險較大的在用設備、設施,作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè)(項)安全檢查。專業(yè)(項)檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大的項目。通過檢查,發(fā)現(xiàn)潛在問題,研究整改對策,及時消除隱患,進行技術改造。 ⑤綜合性安全生產檢查綜合性安全生產檢查一般是由主管部門對下屬各企業(yè)或生產單位進行的全面綜合性檢查,必要時可組織進行系統(tǒng)的安全性評價。 ⑥職工代表不定期對安全生產的巡查 由企業(yè)或車間工會負責組織有專業(yè)技術特長的職工代表進行安全生產巡視和檢查。重點查國家安全生產方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;查單位領導干部安全生產責任制的執(zhí)行情況;查工人安全生產權利的保障情況;查事故原因、隱患整改情況;查責任者的處理情況等。此類檢查可進一步強化各級領導安全生產責任制的落實,促進職工勞動保護合法權利的維護。
3)安全生產檢查的內容 安全生產檢查的內容包括:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。 安全生產檢查具體內容應本著突出重點的原則進行確定。對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查的內容有:易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員;造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產生點及其作業(yè)人員;直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。
4)安全生產檢查的方法 ①常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體,到作業(yè)場所的現(xiàn)場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等,對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除,糾正施工人員的不安全行為。 常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經驗和能力,檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質的影響。因此,對安全檢查人員個人素質的要求較高。 ②安全檢查表法 為使檢查工作更加規(guī)范,將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小,常采用安全檢查表法。 安全檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析,列出各層次的不安全因素,確定檢查項目,并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審,這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。 安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等,以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面,檢查項目應明確。 編制安全檢查表的主要依據是:
a 有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;
b 國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的有關經驗;
c 通過系統(tǒng)分析,確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內容;
d 新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和新標準。 我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標準,如建筑、火電、機械、煤炭等行業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。企業(yè)在實施安全檢查工作時,根據行業(yè)頒布的安全檢查標準,可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。 ③儀器檢查法 機器、設備內部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數據,只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量,才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患,從而為后續(xù)整改提供信息。因此,必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同,檢查所用的儀器和手段也不同。
5)全生產檢查的工作程序和步驟 安全檢查工作一般包括以下幾個步驟。 ①安全檢查準備
a 確定檢查的對象、目的、任務;
b 查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求;
c 了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況;
d 制定檢查計劃,安排檢查內容、方法、步驟;
e 編寫安全檢查表或檢查提綱;
f 準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本;
g 挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。 ②實施安全檢查 實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息的過程。
a 訪談。通過與有關人員談話來查安全意識、查規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
b 查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程等是否齊全,是否有效;查閱相應記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
c 現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
d 儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備,對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量,以發(fā)現(xiàn)隱患。 ③通過分析作出判斷 掌握情況(獲得信息)之后,要進行分析、判斷和驗證??蓱{經驗、技能進行分析,作出判斷,必要時需對所做判斷進行驗證,以保證得出正確結論。 ④及時作出決定進行處理 作出判斷后,應針對存在的問題作出采取措施的決定,即提出隱患整改意見和要求,包括要求進行信息的反饋。 ⑤整改落實 存在隱患的單位必須按照檢查組(人員)提出的隱患整改意見和要求落實整改。檢查組(人員)對整改落實情況進行復查,獲得整改效果的信息,以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。