臨近年底，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動頻繁，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，加之低溫雨雪冰凍惡劣天氣增多，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。為加強年底安全生產(chǎn)風險防控，明確重點行業(yè)領(lǐng)域防控重點，根據(jù)近年來12月份災(zāi)害事故特點，應(yīng)急管理部近日通報12月份全國安全生產(chǎn)風險形勢，督促各地各部門聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域、突出風險防控重點，切實抓好年底安全防范工作。
據(jù)統(tǒng)計，近五年12月份共發(fā)生重特大事故14起，主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹、建筑業(yè)、道路運輸、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故占比最高。應(yīng)急管理部要求，各地各部門要聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，突出安全生產(chǎn)防控重點，落細落實安全防范工作措施。一是要嚴防煤礦領(lǐng)域瓦斯事故。近五年12月份發(fā)生的4起煤礦重特大事故均與瓦斯有關(guān)，包括內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)“12?3”特別重大瓦斯爆炸事故。特別是今年11月中旬以來，部分煤炭價格同比繼續(xù)上漲，煤炭需求持續(xù)旺盛，安全隱患隨之增加，要緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、透水等重大隱患開展排查和風險治理。二是要嚴防工礦商貿(mào)領(lǐng)域火災(zāi)和坍塌事故。緊盯動火作業(yè)等特殊作業(yè)安全管控，加強設(shè)施運營安全檢查并及時維修保養(yǎng)，防止設(shè)施帶病運轉(zhuǎn)引發(fā)事故。2018年河南華航現(xiàn)代牧業(yè)有限公司“12?17”火災(zāi)重大事故與2019年浙江海寧“12?3”污水罐體坍塌重大事故，均存在設(shè)備安裝施工隱患，以及委托無施工資質(zhì)單位或無特種作業(yè)資質(zhì)人員施工等違法行為。三是要嚴防化工、煙花爆竹領(lǐng)域歷史類似事故反復發(fā)生。春節(jié)將近，煙花爆竹行業(yè)迎來生產(chǎn)經(jīng)營銷售旺季，要深刻吸取化工和煙花爆竹歷史重特大事故教訓，加強生產(chǎn)、儲存、處置等各環(huán)節(jié)安全管理，定期開展安全風險評估，扎實開展安全隱患排查治理。四是要嚴防建筑業(yè)趕工期、搶進度引發(fā)事故。今年11月以來建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，年底前各類建設(shè)工程趕工期、搶進度現(xiàn)象增多，安全管理容易松懈，極易引發(fā)事故。要深刻吸取2016年江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓，堅決防范因搶工期、趕進度導致發(fā)生重特大事故。五是要嚴防道路運輸領(lǐng)域惡劣天氣導致重大事故。今年11月下旬以來全國發(fā)生多起道路運輸較大事故，其中陜西包茂高速“11?24”銅川段40余輛車連環(huán)相撞事故、寧夏福銀高速“11?25”固原段16輛車連環(huán)相撞事故，均與大霧、冰雪等惡劣天氣有關(guān)，此外近期涉及危化品車輛事故集中發(fā)生。
應(yīng)急管理部強調(diào)，各地應(yīng)急管理部門要督促地方黨委政府統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，認真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任，緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”不放松，加強轄區(qū)重大風險形勢研判，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取針對性措施。要協(xié)調(diào)行業(yè)管理部門加強行業(yè)安全監(jiān)管，針對行業(yè)事故特點及時發(fā)出預(yù)警提示信息，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有針對性開展年底安全督導和檢查執(zhí)法，確保行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。要深入開展工礦商貿(mào)領(lǐng)域隱患排查治理，緊盯煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，對大班次煤礦、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所等方面安全風險，開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。