臨近年底，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)頻繁，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，加之低溫雨雪冰凍惡劣天氣增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為加強(qiáng)年底安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，明確重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防控重點(diǎn)，根據(jù)近年來12月份災(zāi)害事故特點(diǎn)，應(yīng)急管理部近日通報(bào)12月份全國(guó)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，督促各地各部門聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、突出風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，切實(shí)抓好年底安全防范工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年12月份共發(fā)生重特大事故14起，主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹、建筑業(yè)、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故占比最高。應(yīng)急管理部要求，各地各部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出安全生產(chǎn)防控重點(diǎn)，落細(xì)落實(shí)安全防范工作措施。一是要嚴(yán)防煤礦領(lǐng)域瓦斯事故。近五年12月份發(fā)生的4起煤礦重特大事故均與瓦斯有關(guān)，包括內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)“12?3”特別重大瓦斯爆炸事故。特別是今年11月中旬以來，部分煤炭?jī)r(jià)格同比繼續(xù)上漲，煤炭需求持續(xù)旺盛，安全隱患隨之增加，要緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、透水等重大隱患開展排查和風(fēng)險(xiǎn)治理。二是要嚴(yán)防工礦商貿(mào)領(lǐng)域火災(zāi)和坍塌事故。緊盯動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)安全管控，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全檢查并及時(shí)維修保養(yǎng)，防止設(shè)施帶病運(yùn)轉(zhuǎn)引發(fā)事故。2018年河南華航現(xiàn)代牧業(yè)有限公司“12?17”火災(zāi)重大事故與2019年浙江海寧“12?3”污水罐體坍塌重大事故，均存在設(shè)備安裝施工隱患，以及委托無施工資質(zhì)單位或無特種作業(yè)資質(zhì)人員施工等違法行為。三是要嚴(yán)防化工、煙花爆竹領(lǐng)域歷史類似事故反復(fù)發(fā)生。春節(jié)將近，煙花爆竹行業(yè)迎來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售旺季，要深刻吸取化工和煙花爆竹歷史重特大事故教訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、處置等各環(huán)節(jié)安全管理，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)開展安全隱患排查治理。四是要嚴(yán)防建筑業(yè)趕工期、搶進(jìn)度引發(fā)事故。今年11月以來建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，年底前各類建設(shè)工程趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象增多，安全管理容易松懈，極易引發(fā)事故。要深刻吸取2016年江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范因搶工期、趕進(jìn)度導(dǎo)致發(fā)生重特大事故。五是要嚴(yán)防道路運(yùn)輸領(lǐng)域惡劣天氣導(dǎo)致重大事故。今年11月下旬以來全國(guó)發(fā)生多起道路運(yùn)輸較大事故，其中陜西包茂高速“11?24”銅川段40余輛車連環(huán)相撞事故、寧夏福銀高速“11?25”固原段16輛車連環(huán)相撞事故，均與大霧、冰雪等惡劣天氣有關(guān)，此外近期涉及危化品車輛事故集中發(fā)生。
應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)急管理部門要督促地方黨委政府統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”不放松，加強(qiáng)轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)采取針對(duì)性措施。要協(xié)調(diào)行業(yè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，針對(duì)行業(yè)事故特點(diǎn)及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示信息，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有針對(duì)性開展年底安全督導(dǎo)和檢查執(zhí)法，確保行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。要深入開展工礦商貿(mào)領(lǐng)域隱患排查治理，緊盯煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)大班次煤礦、大型商業(yè)綜合體、人員密集場(chǎng)所等方面安全風(fēng)險(xiǎn)，開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。