各設(shè)區(qū)市、韓城市安委會，省安委會各成員單位，各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局，有關(guān)中央、省屬企業(yè)：
為認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，落實《國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于做好當前安全防范工作的通知》（安委辦明電〔2020〕1號）要求和省委、省政府的工作部署，統(tǒng)籌做好疫情應(yīng)對和安全風(fēng)險防控，扎實細致地抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和搶險救援各項工作措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為全省堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、講政治顧大局，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
習(xí)近平總書記強調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵期，做好安全防范工作、確保安全形勢穩(wěn)定，對于服務(wù)保障全國、全省疫情防控大局意義重大。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作忠實履行安全防范職責(zé)。要緊盯重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，摸排查清重大風(fēng)險隱患點，創(chuàng)造性地抓好防范化解措施落實，全力化解風(fēng)險隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“一把手”安全責(zé)任，緊急行動、靠前指揮，抓緊對當前安全防范工作進行再研究、再部署、再落實，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，嚴防形式主義、官僚主義。各行業(yè)主管部門要嚴格落實“三個必須”要求，加強對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的明查暗訪和指導(dǎo)服務(wù)，督促落實疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任，抓住重點場所、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)全面細致自查自糾，逐一落實安全防控措施，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為疫情防控工作提供堅強有力保障。
二、緊盯重點單位和部位，全力做好疫情防控的安全服務(wù)工作
各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要緊密圍繞疫情防控工作需要，加強對集中收治定點醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)、跨區(qū)域支援醫(yī)護人員居住地等場所的安全指導(dǎo)服務(wù)，深入排查消除人員、物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患，加強對持續(xù)運轉(zhuǎn)的用電、用氧設(shè)備安全檢查，指導(dǎo)配齊各類消防設(shè)備設(shè)施，規(guī)范設(shè)置警示提示標識，暢通消防通道。對新建的集中收治醫(yī)院、改造酒店作為隔離區(qū)等場所，要加強建筑施工安全和建筑材料防火等級等消防安全措施指導(dǎo)服務(wù)。要摸排清楚目前轄區(qū)口罩、帳篷、防護服、消洗品等防疫物品生產(chǎn)企業(yè)和倉儲物流企業(yè)情況，上門服務(wù)排查隱患并提供具體的安全指導(dǎo)和幫助，確保安全生產(chǎn)，做好安全監(jiān)管，防范因趕工而發(fā)生安全事故，嚴防忙中添亂。
三、突出道路交通、消防等重點領(lǐng)域，嚴密防范重大安全風(fēng)險
各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要深入開展百日安全整治行動，緊盯?；?、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出重大危險源、重點災(zāi)害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，通過遠程視頻監(jiān)控、群眾舉報、明查暗訪等方式，做到安全監(jiān)管更加精準有效。要嚴密關(guān)注出門打工、學(xué)生返校等重要時段，加大“兩客一危一貨”、校車及公交車、軌道車輛等重點交通工具以及車站、機場、碼頭、橋梁等重點設(shè)施的隱患排查治理；嚴厲查處“黑站點”“黑服務(wù)區(qū)”、“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝、無證營運等嚴重違法違規(guī)行為；加強惡劣天氣安全管理、疏導(dǎo)管控和入城體溫檢測、車輛檢查，確保返程安全。要針對當前群眾大多居家活動情況，以高層建筑為重點，加強城鄉(xiāng)居民住宅安全巡查檢查和宣傳提示，確保消防通道暢通，嚴防火災(zāi)、煤氣中毒等事件發(fā)生。要嚴格大型文娛、體育活動審批管理，勸導(dǎo)群眾減少廟會、集會、游園等自發(fā)活動。要加強煙花爆竹銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅決整治非法銷售、違規(guī)燃放等問題。要加強民航、鐵路、地鐵、用水用電、城市燃氣等涉及人民群眾切身利益的公共安全風(fēng)險管控，開展暗查暗訪，確保安全責(zé)任落實到位。
四、嚴格驗收審批程序，切實抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工
各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要充分考慮今年假期延長、開工不足、疫情防控、人心不穩(wěn)等新情況新問題，引導(dǎo)、督促企業(yè)科學(xué)制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，做好重大隱患排查和風(fēng)險防控工作。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要摸清節(jié)日期間停產(chǎn)停工生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量和復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間，提前制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作計劃，加大督導(dǎo)檢查力度，認真履行驗收程序，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，將驗收責(zé)任落實到人，切實做到合格一個、復(fù)產(chǎn)一個。各企業(yè)要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展一次全員安全培訓(xùn)和安全條件、安全設(shè)施的風(fēng)險隱患排查治理，嚴格落實相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)、人員安全教育不到位不復(fù)產(chǎn)、安全防范不落實不復(fù)產(chǎn)、重點危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置應(yīng)急管理處置不完善不復(fù)產(chǎn)的要求，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。要加大執(zhí)法力度，對未通過驗收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進行嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。凡在驗收工作中違反程序、降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處問責(zé)。
五、加強預(yù)測預(yù)警，積極防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害
各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要嚴格落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任，加強災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)報和會商研判，完善隱患排查和群防群控機制，及時消除致災(zāi)因素。要加強低溫雨雪冰凍天氣的實況監(jiān)測、分析預(yù)報，充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時發(fā)布寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等各類預(yù)報預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)辦法。要把保民生、保交通、保供電、保供水、保通信、保安全、保穩(wěn)定作為防范應(yīng)對工作的重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織發(fā)改、公安、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電力、水利、能源、通信等部門和消防救援機構(gòu)，加大巡檢維修工作力度，確保不出現(xiàn)大面積供電、供水、供氣和通信中斷。要結(jié)合冬春季森林草原火險等級持續(xù)偏高的特點，加強祭祀活動和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理，層層落實森林防滅火監(jiān)護責(zé)任，嚴格火源管理，出現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。對前期受災(zāi)地區(qū)群眾過冬過節(jié)情況進行會面排查，及時協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)資金和物資，保障受災(zāi)群眾冬春基本生活。
六、強化值班值守和應(yīng)急準備，扎實做好各項應(yīng)急救援處置工作
要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動，強化疫情和事故災(zāi)害輿情監(jiān)測研判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴防負面炒作。要嚴格科學(xué)做好各單位內(nèi)部防范，按醫(yī)學(xué)要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查等工作，精準細致地做好思想政治工作，確保干部隊伍戰(zhàn)斗力。要認真梳理、及時完善疫情期間冰雪災(zāi)害、森林防火等工作的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情期間處置各類災(zāi)害應(yīng)急救援處置流程和處置方法，加強個人防護和洗、消、防、控等專業(yè)設(shè)備配備及技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，積極做好救援力量、裝備設(shè)施、通信保障、物資供應(yīng)、供電供氣供水和專家支持等各項準備工作。各級綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要提前做好疫情期間救援裝備、物資、通信等保障措施，加密調(diào)度救援隊伍值班備勤情況，確保能夠及時快速出動、有效處置，堅決打贏疫情防控這場硬仗。
春節(jié)放假期間，各市級應(yīng)急管理部門要將疫情防控和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置等工作形成工作情況快報，于每日16:00時前報省廳應(yīng)急指揮中心，突發(fā)事件要按照有關(guān)規(guī)定及時上報；同時要將安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況通過直報系統(tǒng)上報。工作情況快報內(nèi)容要簡明扼要，數(shù)字全面準確，包括以下內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作總體情況；生產(chǎn)安全事故、突發(fā)災(zāi)害事件及應(yīng)急處置情況；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)停產(chǎn)停工、開工生產(chǎn)、申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)量；安全執(zhí)法、督導(dǎo)檢查、服務(wù)指導(dǎo)等監(jiān)管措施落實情況。二是疫情防控工作總體情況；全市及應(yīng)急系統(tǒng)疫情排查、確診、疑似、隔離觀察等基本情況，貫徹省委省政府決策部署，落實疫情防控措施情況。三是值班值守和應(yīng)急準備總體情況；領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班值守制度落實情況，應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍的準備情況；防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)措施落實情況。